根据工信部指出说，要积极的规范防止用户在不知情的情况下办卡，要求电信企业在2019年12月1号通过自有营业厅向用户提供查询名下的手机和一些服务，对用户提出有异议的手机电话号码应该立刻的核查，处理维护群众的合法权益。

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12月1号的时候给出最新的规定说，在今天电信企业在实体的渠道方面已经全面地实施了人像对比措施，人像对比之后才可以办理入网到一些手续，这对于人民的权利来说是一种维护，防止人民在不知情的情况下受到危害。

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根据这样的规定，中国移动，联通和电信都说他们一定会按照规定进行执行，做好电话用户的实名登记工作，巩固诚信体系建设的基础，而在这之前，工信部印发了关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知，加大自己的方式治理和强化技术监督等三方面提出了11项的措施，进一步的巩固他们自己的工作效率。

这个一方面是为了保证人证一致，另一方面是想运用一些人工智能手段，要求电信企业自2019年12月1日起全面的事项，人像技术的措施，人像对比一致之后才可以办理手续，第二个就是为了防范治理二次倒卖电话卡。

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电信企业都应该在11月底完善新服务协议的条款，三是为了积极的防范用户名下不知情的办卡，要求电信企业在2019年12月1号起，通过自有营业厅向用户查询他们自己电话名下的电话号，维护群众的合法权益，还通过海报广告，电话，短信等各种方式展开自己的宣传，引导用户到正规的场合办理电话卡。